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安徽省應急管理廳關于印發《安徽省危險化學品雙重預防機制建設試點實施方案》的通知

發布時間:2021-08-20 17:10 瀏覽次數:
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安徽省危險化學品雙重預防機制建設

試點實施方案

為扎實有序推進我省危險化學品雙重預防機制建設試點工作,根據應急管理部《危險化學品雙重預防機制建設擴大試點實施方案》,結合我省實際,制定本實施方案。

一、試點目標

通過試點,實現在“科學完善的工作推進機制、責任明確的風險分級管控、全面覆蓋的隱患排查治理、線上線下相融合的信息化平臺、獎懲分明的激勵約束制度”5個方面達到“5優”目標,為在全省推廣打好基礎。

二、試點時間及范圍

(一)試點時間

2021年8月至11月底,分兩個階段。

第一階段:2021年10月底前,省、市應急管理部門組織試點企業開展雙重預防機制建設試點工作。

第二階段:2021年11月底前,省、市應急管理部門完成試點企業建設總結評估工作。

(二)試點范圍

1.省試點范圍。綜合危險化學品企業類型、規模、分布及安全管理基礎、“六項機制”建設、信息化智能化應用等因素,經市應急管理部門推薦,選取合肥、淮南、六安、馬鞍山、宣城、安慶6個試點市的6家重大危險源企業作為省危險化學品雙重預防機制建設試點企業(見附件1)。

2.市試點范圍。除省試點企業外,每個設區市(廣德市納入宣城市、宿松縣納入安慶市)從石油化工、基礎化工(煤化工、化肥、氯堿)、精細化工、經營儲存4類企業中選取1-2家重大危險源企業作為市危險化學品雙重預防機制建設試點企業。

三、試點任務

(一)市應急管理部門層面

1.編制試點方案

各市應急管理局圍繞試點目標, 借鑒雙重預防機制建設試點經驗,結合屬地和企業實際,編制可操作、能落地的試點方案,明確工作目標、試點企業范圍、工作小組、實施步驟、時間節點、保障措施等內容。

2.組織開展專題培訓

各市應急管理局要組織專題培訓,主要培訓雙重預防機制建設有關要求、試點原則及工作流程、風險分級管控分析思路、隱患排查內容確定等,為開展試點建設培養明白人。

3.組織部署信息平臺

各市應急管理局要組織試點企業評估企業自身信息化建設及運行情況,確定信息平臺部署方式,直接部署雙重預防信息平臺企業端或改造企業自建系統。

4.制定激勵約束機制

各市應急管理局要制定激勵約束機制,把雙重預防機制建設運行情況納入標準化評審、安全許可證換證、安全生產責任保險費率核定、項目審批、行政執法、評先評優考查內容,同時將雙重預防機制建設納入年度目標考核內容,建立健全督查督辦、定期通報、警示約談、執法懲處等工作機制,鼓勵推動試點工作,確保雙重預防機制建設工作取得實效。

5.開展總結評估

試點企業雙重預防機制有效運行一段時間后,各市應急管理局對試點工作進行總結評估,重點評估風險分析清單編制、管控措施和隱患排查任務確定、信息平臺建設及運行、管理制度文件制修訂、激勵約束機制建立及運行、雙重預防機制試點成效等。

(二)試點企業層面

按照《危險化學品雙重預防機制建設工作指南(試行)》(見附件2)要求,積極開展雙重預防機制建設試點工作。建設內容主要包括:成立組織機構、編制工作方案、開展人員培訓、完善管理制度、劃分風險分析單元、辨識評估風險、制定管控措施、實施分級管控、明確隱患排查任務、開展隱患排查、隱患治理驗收、建立信息平臺、建立激勵約束機制和持續改進提升等方面,做到責任層層分解、過程全員參與,確保取得實效。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各市應急管理局要高度重視,加強對試點工作的組織領導,定期調度試點工作進展,開展交流會商,及時解決試點建設過程中出現的困難和問題,確保試點建設有力有序有效推進。

(二)強化責任落實。各市應急管理局要督促指導試點企業落實責任,按照時間節點完成試點任務。試點企業要將試點工作作為“一把手”工程來抓,保障人員、資金到位,明確責任,建立長效機制,鼓勵全員參與,積極主動做好試點建設工作。

(三)強化示范引領。各市應急管理局和試點企業要充分發揮主觀能動性,采取走出去、引進來等方式,高標準謀劃,高起點建設,有效發揮典型示范引領作用。要按照本實施方案要求,扎實推進危險化學品雙重預防機制建設試點工作,并積極學習示范地區及單位好的經驗做法,在規定時限內完成工作任務。

(四)加強工作調度。請各市應急管理局于2021年8月20日前報送試點方案,試點期間每周四報送試點進展情況,11月28日前報送試點工作總結報告。

文章轉自:http://yjt.ah.gov.cn/public/9377745/145992271.html


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